在東營(yíng)高新區(qū)，一張張看似不起眼的“科創(chuàng)券”，正成為激活區(qū)域創(chuàng)新活力、撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有力杠桿。這種政府為支持科技型中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者開展科技創(chuàng)新活動(dòng)而設(shè)計(jì)發(fā)放的財(cái)政補(bǔ)貼憑證，通過精準(zhǔn)對(duì)接與高效使用，正深刻改變著當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)新生態(tài)，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。

科創(chuàng)券的核心價(jià)值在于其“四兩撥千斤”的撬動(dòng)效應(yīng)。它主要面向企業(yè)購買科技中介服務(wù)，如技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、創(chuàng)業(yè)孵化等。對(duì)于資金實(shí)力有限的初創(chuàng)企業(yè)或中小微企業(yè)而言，高昂的科技創(chuàng)新服務(wù)成本往往是其研發(fā)路上的“攔路虎”。科創(chuàng)券的出現(xiàn)，有效降低了企業(yè)的創(chuàng)新門檻和試錯(cuò)成本。企業(yè)持券即可向經(jīng)認(rèn)定的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)購買服務(wù)，事后憑合同、發(fā)票和成果證明等材料兌付補(bǔ)貼。這種“企業(yè)先創(chuàng)新、政府后補(bǔ)助”的模式，不僅直接緩解了企業(yè)的現(xiàn)金流壓力，更極大地激發(fā)了企業(yè)主動(dòng)尋求技術(shù)突破、擁抱科技服務(wù)的積極性。

東營(yíng)高新區(qū)結(jié)合本地以石油裝備、新材料、新能源等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)特色，對(duì)科創(chuàng)券的支持范圍進(jìn)行了精準(zhǔn)設(shè)計(jì)。券種不僅覆蓋了基礎(chǔ)的研發(fā)設(shè)計(jì)、分析測(cè)試，更重點(diǎn)向產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、高價(jià)值專利培育等環(huán)節(jié)傾斜。例如，一家專注于高端石油裝備密封材料研發(fā)的小微企業(yè)，利用科創(chuàng)券委托專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品性能驗(yàn)證，并購買了知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局咨詢服務(wù)，大大加快了產(chǎn)品從實(shí)驗(yàn)室走向市場(chǎng)的進(jìn)程。這種精準(zhǔn)滴灌，使得有限的財(cái)政資金能夠聚焦于產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新短板和企業(yè)的真實(shí)痛點(diǎn)。

科創(chuàng)券政策的成功實(shí)施，離不開一個(gè)健康、活躍的科技中介服務(wù)市場(chǎng)作為支撐。東營(yíng)高新區(qū)通過制定服務(wù)機(jī)構(gòu)入庫標(biāo)準(zhǔn)、開展績(jī)效評(píng)價(jià)、搭建服務(wù)平臺(tái)等一系列措施，積極培育和引進(jìn)了多家高質(zhì)量的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。這些中介機(jī)構(gòu)如同“創(chuàng)新紅娘”和“技術(shù)保姆”，為企業(yè)提供專業(yè)化、一站式的解決方案。科創(chuàng)券創(chuàng)造了有效需求，吸引了更多優(yōu)質(zhì)中介服務(wù)資源集聚高新區(qū)；反過來，豐富、專業(yè)的服務(wù)供給又提升了科創(chuàng)券的使用價(jià)值和吸引力，形成了“政策引導(dǎo)需求、需求帶動(dòng)供給、供給服務(wù)產(chǎn)業(yè)”的良性循環(huán)。中介機(jī)構(gòu)在服務(wù)過程中，也加深了對(duì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術(shù)需求的了解，能夠提供更具針對(duì)性的服務(wù)，甚至促成產(chǎn)學(xué)研的深度合作。

一張張小額度的科創(chuàng)券，通過系統(tǒng)化的政策設(shè)計(jì)和市場(chǎng)化的運(yùn)作機(jī)制，匯聚成了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的磅礴之力。它不僅僅是一筆補(bǔ)貼，更是一種信號(hào)，引導(dǎo)企業(yè)將資源投向創(chuàng)新；它是一個(gè)支點(diǎn)，撬動(dòng)了企業(yè)加大研發(fā)投入的意愿；它也是一座橋梁，連接了技術(shù)創(chuàng)新端與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用端。東營(yíng)高新區(qū)的實(shí)踐表明，通過科創(chuàng)券這類普惠性、引導(dǎo)性的政策工具，可以有效激活微觀主體的創(chuàng)新潛能，優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境，最終匯聚成提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平、實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。隨著政策的持續(xù)優(yōu)化和數(shù)字化管理水平的提升，這張“小小”的科創(chuàng)券，必將在東營(yíng)高新區(qū)乃至更廣范圍的創(chuàng)新畫卷上，繪就更加濃墨重彩的篇章。